Обеспечение безопасности пищевых продуктов и питания для защиты здоровья потребителей: 50-летие Комиссии Кодекс Алиментариус

Angelika Tritscher ^a, Kazuaki Miyagishima ^a, Chizuru Nishida ^b & Francesco Branca ^b

a. Департамент по безопасности пищевых продуктов и зоонозам, Всемирная организация здравоохранения (Department of Food Safety and Zoonoses, World Health Organization, 20 avenue Appia, 1211 Geneva 27, Switzerland).
b. Департамент по питанию для здоровья и развития, Всемирная организация здравоохранения, Женева, Швейцария (Department of Nutrition for Health and Development, World Health Organization, Geneva, Switzerland).

Корреспонденция для Angelika Tritscher (e-mail: tritschera@who.int).

Бюллетень Всемирной организации здравоохранения 2013;91:468-468A. doi: http://dx.doi.org/10.2471/BLT.13.125518

Глобализация торговли привела к большей доступности и разнообразию пищевых продуктов во всем мире, но, при этом, она повысила вероятность того, что продукты, произведенные в одном месте, могут оказывать воздействие на здоровье и рацион питания людей, живущих в другом месте. В результате, меры по обеспечению глобальной безопасности пищевых продуктов и питания, применимые в глобальных масштабах, институты и меры регулирования, включая установление международных стандартов в области безопасности пищевых продуктов и питания на основе фактических данных, становятся все более актуальными. С момента своего создания в 1963 году Комиссия Кодекс Алиментариус разработала сотни таких стандартов и предоставила руководящие принципы для улучшения безопасности пищевых продуктов и питания в каждом из ее государств-членов и на глобальном уровне.

Комиссия, 186 членов которой представляют 99% населения мира, является основным органом Объединенной программы Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО)/Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по пищевым стандартам.¹ Помимо международных стандартов в области безопасности пищевых продуктов и питания она разрабатывает руководящие принципы и кодексы практики, предназначаемые для защиты здоровья потребителей, а также для обеспечения справедливого порядка в области торговли пищевыми продуктами. Ее стандарты и соответствующие документы охватывают впечатляющий ряд тем, имеющих международное значение. Эти темы касаются биотехнологии, пестицидов, патогенов, пищевых добавок и загрязняющих веществ, маркировки пищевых продуктов, справочных значений для питательных веществ (в частности, для тех, которые связаны с риском развития неинфекционных заболеваний) и многих других областей. В соглашении Всемирной торговой организации о применении санитарных и фитосанитарных мер 1995 года содержится призыв к членам Всемирной торговой организации согласовать их национальные нормативные положения со стандартами Кодекса,² которые с тех пор стали международными критериями для безопасности пищевых продуктов.

На протяжении десятилетий Комиссия в своей деятельности опирается на научные и технические рекомендации, предоставляемые ВОЗ. В сотрудничестве с ФАО ВОЗ проводит международные совещания экспертов для рассмотрения новых и чрезвычайных проблем и предоставления независимых оценок риска. Рекомендации участников таких совещаний являются прямым вкладом в процесс установления Комиссией стандартов. Четыре группы экспертов проводят регулярные совещания:

• Объединенный комитет экспертов ФАО/ВОЗ по пищевым добавкам с 1956 года проводит оценку риска, связанного с пищевыми добавками, загрязняющими веществами, природными токсинами и остатками ветеринарных лекарственных средств в пищевых продуктах;
• Совместное совещание ФАО/ВОЗ по остаткам пестицидов с 1963 года проводит оценку потенциального воздействия на здоровье остатков пестицидов и рекомендует безопасные максимальные уровни содержания остатков в определенных пищевых продовольственных товарах;
• Совместное совещание экспертов ФАО/ВОЗ по оценке микробиологического риска с 2000 года занимается оценкой риска, связанного с определенными сочетаниями патогенов и продуктов;
• недавно учрежденное Совместное совещание экспертов ФАО/ВОЗ по вопросам питания предоставляют научные рекомендации по вопросам, связанным с питанием.

Хотя стандарты Кодекса иногда считают «торговыми стандартами», основной их целью является защита здоровья потребителей путем обеспечения безопасности и питательного качества пищевых продуктов, продаваемых во всем мире. О важности этой работы свидетельствует тяжелое бремя нарушений здоровья и болезней, вызываемых пищевыми продуктами и питанием. По оценкам, от диарейных заболеваний, передающихся через пищевые продукты и воду, ежегодно умирают 2,2 миллиона человек, преимущественно детей,³ а пищевые продукты, содержащие вредные уровни химических веществ, могут приводить к серьезным проблемам со здоровьем, включая рак. Избыточное потребление калорий может приводить к ожирению и таким состояниям, как сахарный диабет, ишемическая болезнь сердца, рак, гипертония и инсульт.^4,5 С другой стороны, отсутствие достаточных пищевых продуктов и дефицит витаминов и минералов также могут приводить к огромному числу случаев смерти и инвалидности. Задержка в росте, являющаяся признаком хронической недостаточности питания, наблюдается у 165 миллионов детей в возрасте до пяти лет. По оценкам, 35% всех случаев смерти среди детей этой возрастной группы связаны с недостаточностью питания.⁶ Болезни пищевого происхождения и недостаточность питания подрывают не только здоровье и продуктивность отдельных людей, но и потенциал стран для устойчивого развития.

Сейчас, когда Комиссия отмечает 50-летие успешной деятельности, впору задуматься о пройденном пути и о том, как можно улучшить ее работу в интересах людей. С течением лет Комиссия стала более инклюзивной. Благодаря работе Проекта и Целевого фонда ФАО/ВОЗ для расширенного участия в Кодексе, созданных в 2003 году, возросло число развивающихся стран и стран с переходной экономикой, активно участвующих в работе Комиссии. Улучшились открытость, транспарентность и точность ее отчетности и процедур по приоритизации. Тем не менее, ввиду сегодняшних быстрых изменений в области торговли, поездок и коммерческой деятельности необходима международная система установления стандартов, способная быстрее реагировать на новые ситуации. Одним из путей для достижения этой цели может быть улучшенное использование современной информационной технологии. Кроме того, необходимо усилить поддержку национальных координаторов Кодекса, а также укрепить политическую волю и признать важное место аспектов безопасности пищевых продуктов и питания в повестке дня общественного здравоохранения. Ввиду тесных связей между торговлей, питанием и безопасностью пищевых продуктов непременным условием является более тесное сотрудничество между разными секторами и усиленное взаимодействие между Кодексом и другими глобальными структурами.

Библиография

• Codex Alimentarius [Internet]. International food standards. Rome: World Health Organization & Food and Agriculture Organization of the United Nations; 2013. Available from: http://www.codexalimentarius.org/ [accessed 6 June 2013].
• World Trade Organization [Internet]. The WTO Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures (SPS Agreement). Geneva: WTO; 1995. Available from: http://www.wto.org/english/tratop_e/sps_e/spsagr_e.htm [accessed 6 June 2013].
• World Health Organization [Internet]. Food safety. Geneva: WHO; 2013. Available from: http://www.who.int/foodsafety/en/ [accessed 6 June 2013].
• Diet, nutrition and the prevention of chronic diseases: report of the joint WHO/FAO Expert Consultation. Geneva: World Health Organization; 2003 (WHO Technical Report Series 916). Available from: http://www.fao.org/docrep/005/ac911e/ac911e00.HTM [accessed 6 June 2013].
• Global status report on noncommunicable diseases 2010. Geneva: World Health Organization; 2011. Available from: http://www.who.int/nmh/publications/ncd_report2010/en/index.html [accessed 6 June 2013].
• Levels and trends in child malnutrition: UNICEF–WHO–The World Bank: joint child malnutrition estimates. New York, Geneva & Washington: United Nations Children’s Fund, World Health Organization & The World Bank; 2012. Available from: http://www.who.int/nutgrowthdb/estimates/en/index.html [accessed 6 June 2013].

Источник: www.who.int

Резюме. Для защиты здоровья потребителей ВОЗ представила новые стандарты безопасности и качества пищевых продуктов

4 июля 2012 г. на 49-м заседании Организации объединенных наций (ООН) в Риме орган, отвечающий за стандарты качества продуктов питания, установил новые правила, направленные на защиту здоровья потребителей во всем мире. Пересмотрены меры по отношению к предельно допустимому содержанию меламина в жидких молочных смесях для грудных детей, а также представлены новые стандарты пищевой безопасности по морепродуктам, арбузам, сушеному инжиру, а также новые требования к маркировке.

Комиссия «Кодекс Алиментариус» (Codex Alimentarius Commission), координируемая совместно Продовольственной и сельскохозяйственной организацией (UN Food and Agriculture Organization) и Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), устанавливает международные стандарты качества и безопасности для продуктов питания с целью защиты потребителей во всем мире. Стандарты, разрабатываемые Кодексом, во многих случаях служат основой для национального законодательства и обеспечивают безопасность продуктов питания в международной торговле.

1. Меламин

В больших концентрациях меламин может привести к летальному исходу. Он часто используется нелегально для повышения концентрации белка в пищевых продуктах, включая детское питание для младенцев и сухое молоко. Были случаи, когда молоко с содержанием меламина приводило к смертельному исходу или заболеванию грудных детей. Два года назад Комиссия Кодекса одобрила предельно допустимую концентрацию меламина на уровне не более 1 мг/кг для порошковых детских смесей и 2,5 мг/кг для других продуктов питания и кормов для животных. На текущем заседании Комиссия установила предельно допустимую концентрацию меламина на уровне 0,15 мг/кг для жидкой молочной детской смеси.

Также меланин используется при изготовлении посуды, кухонных принадлежностей и других видах производства. Новые ограничения вводятся с целью помочь правительствам защитить потребителей путем выявления, является ли обнаруженный уровень содержания меламина результатом неизбежного попадания вещества, не вызывающего проблем со здоровьем, или же является результатом его умышленного подмешивания.

2. Сушеный инжир и афлатоксины

Афлатоксины — разновидность микотоксинов, которые являются токсичными веществами и относятся к канцерогенным, выявляют в разнообразных продуктах, таких как сухофрукты, орехи, приправы и зерновые, если их хранение не осуществлялось должным образом. На текущем заседании Комиссия установила безопасный уровень их содержания в количестве не более 10 мг/кг сушеного инжира, а также определила процедуру тестирования проб.

3. Арбузы

Комиссия выразила озабоченность и по поводу возросшей популярности продажи арбузов, нарезанных кусочками, поскольку открытая мякоть плода может стать питательной средой для бактерий. А это, в свою очередь, связано с опасными для жизни вспышками сальмонеллы и листерии. Комиссия рекомендует, чтобы разрезанные арбузы были завернуты или запакованы и помещены в холодильник как можно скорее и хранились при температуре 4 °C и ниже. Охлаждение и холодное хранение рекомендовано сразу после сбора, тогда как лезвие ножа, используемое для разрезания арбуза, должно подвергаться регулярному дезинфицированию.

4. Морепродукты

Пищевая гигиена в отношении таких морепродуктов, как мидии и устрицы стала одной из главных угроз безопасности пищевых продуктов. Комиссия одобрила ряд гигиенических мер предосторожности, чтобы усилить контроль за пищевыми вирусами, более устойчивыми, чем бактерии, которые передаются фекально-оральным путем и могут продолжать существовать месяцами в двустворчатых моллюсках, почве и воде. Они могут пережить замораживание, охлаждение, ультрафиолетовое излучение и дезинфекцию, но очень чувствительны к жаре. Часто встречающимися вирусными заболеваниями являются вирус гепатита А и норовирус. Комиссия отметила, что основная опасность при производстве моллюсков, таких как устрицы и мидии, является биологическое заражение воды, в которой они обитают. Поэтому важно удостовериться в высоком качестве морской воды в зонах обитания. Если существует вероятность вирусного заражения среды их обитания, рекомендуется уничтожить зараженных моллюсков и/или провести термическую обработку уже пойманных моллюсков.

5. Обязательные требования к маркировке пищевой продукции

Комиссия рекомендует производителям продуктов питания по всему миру наносить маркировку на свою продукцию с указанием пищевых ингредиентов, чтобы предоставить потребителям более полную информацию. Эта рекомендация соответствует принципам Стратегии ВОЗ по рациону питания, физической активности и здоровью и является важным шагом на пути к продвижению здорового питания по всему миру.

Источник: www.umj.com.ua - Харченко Т. А. (по материалам www.who.int)